به گزارش روابط عمومی سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، حامد نزل‌آبادی در دوره آموزشی سه‌روزه مدیریت مالی، تدوین بودجه، کدهای درآمدی و راهکارهای ارتقای وصول درآمد در حوزه حمل‌ونقل بار شهری که با حضور مدیران‌عامل و معاونان مالی سازمان‌های مدیریت حمل‌ونقل بار شهرداری‌های کشور در مشهد برگزار شد، به تشریح الزامات بودجه‌ریزی و چالش‌های حقوقی وصول درآمد پرداخت.
بودجه‌ریزی باید بازتاب‌دهنده برنامه‌ها و منابع باشد
نزل‌آبادی با تأکید بر اینکه بودجه‌ریزی دقیق باید پیش از آغاز سال مالی انجام شود، گفت: بودجه نباید صرفاً سندی اداری باشد، بلکه باید برنامه‌ها، رویکردها، اقدامات پیش‌بینی‌شده و منابع موردنیاز سازمان را به‌درستی بازتاب دهد.
وی افزود: تدوین غیرواقع‌بینانه بودجه می‌تواند سازمان را در دستیابی به اهداف و اجرای سیاست‌های خود با مشکل مواجه کند؛ ازاین‌رو، پیش‌بینی دقیق منابع و مصارف و تناسب آن با برنامه‌های اجرایی، از الزامات مدیریت مالی اثربخش است.
درآمدهای پایدار در دستور کار بودجه سال ۱۴۰۶
معاون طرح و برنامه دفتر برنامه‌ریزی و بودجه سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور، ایجاد درآمدهای پایدار بر پایه قوانین و مقررات موجود و متناسب با مأموریت سازمان‌های مدیریت حمل‌ونقل بار درون‌شهری را از محورهای مهم تدوین دستورالعمل عناوین عوارض و بخشنامه بودجه سال ۱۴۰۶ شهرداری‌ها برشمرد.
به گفته وی، پیش‌بینی و تثبیت این درآمدها می‌تواند زمینه تأمین منابع لازم برای توسعه حمل‌ونقل عمومی و زیرساخت‌های شهری را فراهم کند.
تأکید بر استناد قانونی برای کاهش چالش‌های حقوقی
نزل‌آبادی با اشاره به افزایش شکایت شهروندان و اشخاص حقوقی درباره عوارض در حوزه مدیریت شهری و روستایی، پایداری مبانی قانونی را یکی از راهکارهای کاهش این چالش‌ها دانست.
وی با اشاره به رأی اخیر دیوان عدالت اداری درباره بهای خدمات صدور مجوز تردد بارهای ترافیکی اظهار کرد: در این پرونده، با تأکید بر منشأ قانونی ابلاغیه‌های وزارت کشور، شکایت مطرح‌شده رد شد. این موضوع اهمیت اتکا به دستورالعمل‌های ابلاغی وزیر کشور و بخشنامه‌های بودجه‌ای سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور را در تدوین عناوین درآمدی و کاهش احتمال ابطال آن‌ها نشان می‌دهد.
معاون طرح و برنامه دفتر برنامه‌ریزی و بودجه سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور از مدیران و اتحادیه‌های مرتبط خواست چالش‌های حقوقی خود را به سازمان منتقل کنند تا در جریان تدوین بخشنامه بودجه و دستورالعمل عناوین عوارض، امکان بررسی و پیش‌بینی راهکارهای قانونی و پایدار فراهم شود.
الزامات بودجه‌ای و تکالیف قانونی
نزل‌آبادی همچنین بر ضرورت توجه به سیاست‌های کلان و تکالیف قانونی در تدوین بخشنامه بودجه تأکید کرد و گفت: الزامات برنامه هفتم توسعه، مدیریت پسماندها، قانون هوای پاک، حمایت از مرمت بافت‌های تاریخی و پدافند غیرعامل باید در فرایند بودجه‌ریزی مورد توجه قرار گیرند.
تفکیک درآمدهای عمومی و اختصاصی
وی در پایان با اشاره به تفکیک منابع درآمدی شهرداری‌ها توضیح داد: درآمدهای شهرداری‌ها بر اساس قوانین به دو گروه عمومی و اختصاصی تقسیم می‌شوند. سپس افزود: درآمدهای عمومی، منابعی هستند که محل مصرف آن‌ها به مجموعه فعالیت‌های شهرداری اختصاص دارد؛ در مقابل، درآمدهای اختصاصی برای کارکردهای مشخص تعریف شده‌اند.
به گفته نزل‌آبادی، درآمد حاصل از صدور باربرگ، طبق ماده ۶ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، در شمار درآمدهای اختصاصی قرار می‌گیرد.